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“村民說事”解決群眾急難愁盼（主題）

工人日報—中工網(wǎng)記者 葉小鐘 通訊員 劉藝彤

小黃是廣東省茂名市茂南區(qū)蒲爐塘村的村民，在外地打工。前不久，正在上班的他突然接到母親的電話，說鄰居岑某占用了他家的土地，還強(qiáng)詞奪理。小黃身處異地焦急萬分，正在為怎樣回去處理矛盾糾紛焦急時，二級網(wǎng)格員（村委干部）接到村主任的通知已經(jīng)到了矛盾糾紛現(xiàn)場，并給小黃打去電話，讓他安心工作，放心交給村委處理，會給他家一個滿意的答復(fù)。網(wǎng)格員先是耐心地傾聽矛盾雙方的闡述，找出矛盾發(fā)生的源頭是地界不清，本著公平公正處理原則，在協(xié)助下找出土地界限，并做出標(biāo)記，雙方達(dá)成共識。

這得益于該村創(chuàng)新信訪源頭治理方式、推行“村民說事”制度為村民解決問題。蒲爐塘村總面積約7平方公里，10年前曾經(jīng)是茂名市公館鎮(zhèn)矛盾糾紛多發(fā)村，信訪問題突出，基層治理難度極大，被稱為“問題村”。近年來，該村通過堅持黨建引領(lǐng)，以群眾信訪訴求綜合服務(wù)點(diǎn)為依托進(jìn)行矛盾源頭治理，村風(fēng)民風(fēng)不斷向好。去年開始，茂名市茂南區(qū)信訪局在該村創(chuàng)建源頭治理示范村，正確把握信訪工作定位，全力打造便民訴求通道、維護(hù)信訪法治秩序、實(shí)打?qū)嵔鉀Q群眾“急難愁盼”問題，創(chuàng)新推行“村民說事”制度，促成很多矛盾糾紛在網(wǎng)格源頭萌芽狀態(tài)就已經(jīng)進(jìn)行干預(yù)和化解。

“村民說事”要求大到國家政策的解釋與落實(shí)，小到鄰里之間家長里短的傾聽與調(diào)解，村民現(xiàn)場說出自己的訴求愿望，村干部及時給予幫助、解決。制度規(guī)定，村委至少要提前一周在村務(wù)公開欄中貼出公示“約事”，詳細(xì)說明“說事會”召開時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、要求等，并通過廣播反復(fù)通知、廣泛發(fā)動，讓村民提前知曉、及時安排、認(rèn)真準(zhǔn)備。

為了提升“說事”質(zhì)效，蒲爐塘村一方面設(shè)定了村民“說事”的時間、地點(diǎn)及內(nèi)容，會議由村支書或“兩委”干部主持，參會人員為包村“兩委”干部、黨員、村民小組長、村民代表、有利益訴求的群眾、網(wǎng)格員等；另一方面，“村民說事會”在村黨支部組織下，根據(jù)各村實(shí)際開展，完善“說事制度”，及時為村民解決問題。

蒲爐塘村推行“有事好好說”的“村民說事”制度，推動了基層治理與基層協(xié)商有效銜接，使之成為黨委政府的好幫手、人民群眾的連心橋、“兩代表一委員”履職的新平臺，發(fā)揮積極作用。

據(jù)介紹，自“村民說事”制度啟動以來，蒲爐塘村共收集到農(nóng)村改廁、宅基地改革、村莊整治等議題28個，開展協(xié)商活動13次，有效解決了一批群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，受到村民的一致好評。統(tǒng)計表明，受理信訪事項同比下降30.55%，化解率100%。去年春節(jié)放假期間，網(wǎng)格各片網(wǎng)格長接到9宗等待處理的糾紛，而今年同期，各片網(wǎng)格長均未收到矛盾糾紛案件，創(chuàng)建信訪源頭治理示范村成效顯著，“問題村”成功逆襲成“示范村”。

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